应当由县级以上人民政府制定食品安全事故处置方案

　　在保障国家食品安全的大局中，制定食品安全事故处置方案显得尤为重要。面对日益复杂的食品安全环境和潜在的食品风险，谁应当成为这一方案的制定主体，以及为何如此，成为我们不得不深思的问题。本文将明确指出，食品安全事故处置方案的制定应当由县级以上人民政府承担。

为何由县级以上人民政府制定

1. 责任与权力匹配：县级以上人民政府作为地方行政机关，拥有对辖区内食品安全进行监管的法定职责和相应权力。在面对食品安全事故时，能够迅速调动资源，承担起事故处置的领导责任。
　　2. 覆盖面广泛：县级以上人民政府的覆盖面广泛，能够触及到基层的食品安全监管工作。制定处置方案时，可以充分考虑到基层的实际情况和需求，确保方案的针对性和可操作性。
　　3. 整合资源：在处理食品安全事故时，需要整合卫生、公安、市场监管等多个部门的资源。县级以上人民政府有协调各方、统筹资源的优势，能够确保事故处置的高效进行。

具体内容与实施

1. 预警与预防：制定食品安全事故预警机制，通过加强日常监管、信息收集和风险评估，及时发现潜在的安全隐患，预防事故的发生。
　　2. 应急响应：建立快速响应机制，一旦发生食品安全事故，能够迅速启动应急预案，调动各方力量，控制事态发展。
　　3. 调查与处理：成立专门的调查组，对事故原因进行深入调查，查明责任人，并依法依规进行处理。
　　4. 后期恢复与在事故处理完毕后，进行后期恢复工作，包括对受影响群众的安抚、市场秩序的恢复等。对事故处置过程进行为今后的工作提供经验教训。

A国务院与B县级以上人民政府的关系

国务院作为国家最高行政机关，在食品安全事故处置方案的制定中起着宏观指导和监督的作用。而具体的方案制定和实施则由县级以上人民政府负责。两者相互配合，共同构建起全国范围内的食品安全事故处置体系。

　　应当由县级以上人民政府制定食品安全事故处置方案。这不仅符合法律规定的职责和权力，也能够更好地整合资源、提高效率。在面对食品安全事故时，能够迅速、有效地进行处置，保障人民群众的身体健康和生命安全。希望各级人民政府能够高度重视这一工作，加强食品安全监管，确保食品市场的安全稳定。